歐盟CBAM碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制最新政策解讀
——中國(guó)出口企業(yè)與跨境電商賣家需要注意什么？（2026年4月更新）
隨著歐盟綠色政策的不斷推進(jìn)，**CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）**已成為全球貿(mào)易領(lǐng)域關(guān)注的重要政策之一。
近期不少客戶咨詢CBAM相關(guān)問題，現(xiàn)根據(jù)歐盟最新政策，對(duì)CBAM實(shí)施情況及其對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響進(jìn)行說明。
一、什么是CBAM？
CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism），即碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，是歐盟為防止“碳泄漏”而推出的一項(xiàng)氣候政策。
簡(jiǎn)單理解就是：
當(dāng)高碳排放產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)，需要承擔(dān)與歐盟本土企業(yè)相同的碳排放成本。
其主要目的包括：
- 防止企業(yè)將高碳排放生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至歐盟以外地區(qū)
- 保障歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的公平性
- 推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)向低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型
二、CBAM實(shí)施時(shí)間安排
CBAM目前分為兩個(gè)階段：
1、過渡期（2023年10月—2025年12月）
在過渡期內(nèi)：
企業(yè) 無需繳納碳費(fèi)用，但需要進(jìn)行碳排放申報(bào)。
主要要求：
- 按季度提交CBAM報(bào)告
- 申報(bào)產(chǎn)品碳排放量
- 提供生產(chǎn)相關(guān)排放數(shù)據(jù)
該階段主要是為了幫助企業(yè)適應(yīng)未來的正式實(shí)施。
2、正式實(shí)施階段（2026年起）
從 2026年1月1日開始：
CBAM將進(jìn)入正式實(shí)施階段。
主要變化包括：
- 歐盟進(jìn)口商需要購(gòu)買 CBAM證書
- 碳證書價(jià)格將與 歐盟碳交易市場(chǎng)（EU ETS） 掛鉤
- 企業(yè)需根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際碳排放量承擔(dān)費(fèi)用
需要注意的是：
實(shí)際費(fèi)用結(jié)算通常會(huì)在 次年進(jìn)行申報(bào)和核算。
三、CBAM目前覆蓋的主要行業(yè)
目前CBAM監(jiān)管主要針對(duì)高碳排工業(yè)產(chǎn)品。
主要包括以下行業(yè)：
| 行業(yè) | 典型產(chǎn)品 |
|---|---|
| 鋼鐵 | 鋼材、鋼結(jié)構(gòu)件 |
| 鋁 | 鋁型材、鋁制品 |
| 水泥 | 水泥及熟料 |
| 化肥 | 氮肥、氨 |
| 電力 | 電力產(chǎn)品 |
| 氫 | 氫能源 |
這些行業(yè)由于碳排放較高，是歐盟重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
四、跨境電商賣家是否受影響？
根據(jù)目前政策情況：
CBAM主要針對(duì)鋼鐵、鋁、水泥等高碳排工業(yè)產(chǎn)品。
對(duì)于大部分跨境電商賣家常見商品，如家具、燈具、家居用品、紡織品、消費(fèi)電子等，通常不在CBAM監(jiān)管范圍內(nèi)。
因此：
對(duì)于大多數(shù)跨境電商賣家而言：
CBAM政策目前影響較小。
常見電商產(chǎn)品例如：
- 家具
- 燈具
- 家居用品
- 紡織品
- 小家電
- 消費(fèi)電子
通常 不屬于CBAM監(jiān)管產(chǎn)品范圍。
五、哪些出口企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注CBAM？
以下類型企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注：
1、鋼鐵制品出口企業(yè)
例如：
- 鋼結(jié)構(gòu)
- 鋼制配件
- 工業(yè)鋼材
2、鋁制品出口企業(yè)
例如：
- 鋁型材
- 工業(yè)鋁件
3、建筑材料類產(chǎn)品
例如：
- 水泥
- 建材產(chǎn)品
如果產(chǎn)品涉及以上行業(yè)：
建議提前關(guān)注：
- 產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)
- 生產(chǎn)工藝排放信息
- 原材料碳排放情況
六、CBAM申報(bào)基本流程
CBAM申報(bào)通常由歐盟進(jìn)口商或清關(guān)代理完成。
基本流程如下：
1?? 確認(rèn)產(chǎn)品是否屬于CBAM監(jiān)管范圍
2?? 收集產(chǎn)品生產(chǎn)碳排放數(shù)據(jù)
3?? 按季度提交CBAM申報(bào)報(bào)告
4?? 根據(jù)碳排放量購(gòu)買CBAM證書
七、企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備哪些資料？
對(duì)于可能涉及CBAM的產(chǎn)品，建議企業(yè)提前準(zhǔn)備：
- 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝說明
- 原材料來源信息
- 能源使用結(jié)構(gòu)
- 產(chǎn)品碳排放計(jì)算數(shù)據(jù)
這些信息通常需要由生產(chǎn)工廠提供。
八、對(duì)跨境物流行業(yè)的影響
對(duì)于國(guó)際物流行業(yè)而言：
CBAM主要影響的是 鋼鐵、鋁等工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易。
而跨境電商常見消費(fèi)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)：
目前基本不受CBAM政策影響。
因此對(duì)于跨境電商賣家來說：
無需過度擔(dān)心CBAM政策對(duì)正常補(bǔ)貨運(yùn)輸產(chǎn)生影響。
九、建議企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)
在未來出口歐盟時(shí)，企業(yè)建議重點(diǎn)關(guān)注：
- 產(chǎn)品HS編碼是否涉及CBAM
- 產(chǎn)品是否屬于高碳排行業(yè)
- 是否需要提供碳排放數(shù)據(jù)
如需確認(rèn)產(chǎn)品是否涉及CBAM監(jiān)管范圍，可參考?xì)W盟官方清單或由專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢。
結(jié)語(yǔ)
CBAM是歐盟推動(dòng)全球低碳貿(mào)易的重要政策，目前仍處于逐步實(shí)施階段。
對(duì)于大多數(shù)跨境電商賣家來說：
當(dāng)前影響仍然較為有限。
但對(duì)于鋼鐵、鋁等工業(yè)類產(chǎn)品出口企業(yè)，則需要提前關(guān)注政策變化并做好準(zhǔn)備。
